(Hội nghị Toàn thể lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa XX thông qua ngày 18/7/2024)
Hội nghị Toàn thể lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa XX (Hội nghị Trung ương 3 khóa XX) diễn ra tại Bắc Kinh từ ngày 15-18/7/2024.
Tham dự hội nghị lần này có 199 Ủy viên Trung ương, 165 Ủy viên dự khuyết Trung ương. Các Ủy viên thường vụ Ủy ban kiểm tra kỷ luật trung ương và các đồng chí phụ trách liên quan dự tính. Một số đồng chí ở cấp cơ sở và chuyên gia học giả là Đại biểu Đại hội Đảng lần thứ XX cũng dự thính.
Hội nghị toàn thể do Bộ Chính trị chủ trì. Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Tập Cận Bình có bài phát biểu quan trọng.
Hội nghị đã lắng nghe và thảo luận báo cáo công tác của Tổng Bí thư Tập Cận Bình được sự ủy thác của Bộ Chính trị, xem xét thông qua Quyết định của Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc về việc đi sâu hơn nữa cải cách toàn diện, thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc. Tổng Bí thư Tập Cận Bình đã giải thích rõ trước hội nghị về quyết định này.
Hội nghị khẳng định đầy đủ công tác của Bộ Chính trị kể từ Hội nghị toàn thể lần thứ 2 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa XX. Nhất trí cho rằng trước môi trường quốc tế ngày càng phức tạp và nhiệm vụ cải cách, phát triển và ổn định trong nước gian nan nặng nề, Bộ Chính trị nghiêm túc thực hiện tinh thần của Đại hội XX, Hội nghị Trung ương 1, Hội nghị Trung ương 2 khóa XX của Đảng, quán triệt hoàn chỉnh, chính xác và toàn diện quan điểm phát triển mới, kiên trì quan điểm cơ bản công tác tiến lên trong ổn định, lên kế hoạch thúc đẩy bố cục tổng thể “5 trong 1”, thúc đẩy nhịp nhàng bố cục chiến lược “Bốn toàn diện” (xây dựng xã hội khá giả toàn diện, đi sâu cải cách toàn diện, quản lý đất nước theo pháp luật toàn diện và quản lý Đảng nghiêm minh toàn diện-ND), lên kế hoạch tổng thể cho hai đại cục - trong nước và quốc tế, lên kế hoạch tổng thể phát triển và an ninh, ra sức thúc đẩy phát triển chất lượng cao, thúc đẩy hơn nữa và lên kế hoạch đi sâu cải cách toàn diện, thúc đẩy vững chắc việc xây dựng nền pháp trị dân chủ xã hội chủ nghĩa, không ngừng tăng cường công tác tuyên truyền tư tưởng-văn hóa, làm tốt công tác bảo đảm dân sinh và bảo vệ môi trường sinh thái, kiên quyết bảo vệ an ninh quốc gia và ổn định xã hội, thúc đẩy mạnh mẽ việc xây dựng quốc phòng và quân đội, tiếp tục thúc đẩy công tác Hong Kong, Macau và công tác đối với Đài Loan, đi sâu thúc đẩy nền ngoại giao nước lớn đặc sắc Trung Quốc, trước sau như một thúc đẩy quản lý đảng nghiêm minh toàn diện, làm cho nền kinh tế tăng trở lại theo hướng tốt, việc xây dựng đất nước xã hội chủ nghĩa hiện đại hóa toàn diện có những bước tiến vững chắc.
Hội nghị đánh giá cao thực tiễn thành công và thành tựu vĩ đại của việc đi sâu cải cách toàn diện kể từ khi bước vào thời đại mới, nghiên cứu vấn đề đi sâu hơn nữa cải cách toàn diện, thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc, cho rằng giai đoạn hiện nay và sau này là thời kỳ then chốt để thúc đẩy toàn diện sự nghiệp vĩ đại xây dựng cường quốc, phục hưng dân tộc bằng hiện đại hóa kiểu Trung Quốc. Hiện đại hóa kiểu Trung Quốc được thúc đẩy không ngừng trong quá trình cải cách mở cửa, cũng sẽ mở ra tương lai rộng mở trong quá trình cải cách mở cửa. Đứng trước tình hình quốc tế và trong nước rối ren phức tạp, cuộc cách mạng khoa học công nghệ và chuyển đổi công nghiệp mới, cũng như sự mong đợi mới của quần chúng nhân dân, cần phải tự giác đặt cải cách lên vị trí nổi bật hơn, đi sâu hơn nữa cải cách toàn diện xoay quanh việc thúc đẩy hiện đại hoá kiểu Trung Quốc.
Hội nghị nhấn mạnh để đi sâu hơn nữa cải cách toàn diện, cần phải kiên trì chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Mao Trạch Đông, lý luận Đặng Tiểu Bình, tư tưởng quan trọng "Ba đại diện", quan điểm phát triển khoa học, quán triệt toàn diện Tư tưởng Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, đi sâu học tập và quán triệt hàng loạt tư tưởng mới, quan điểm mới, nhận định mới của Tổng Bí thư Tập Cận Bình về đi sâu cải cách toàn diện, quán triệt một cách hoàn chỉnh, chính xác, toàn diện quan điểm phát triển mới, kiên trì nguyên tắc chung của công tác tiến lên trong ổn định, kiên trì giải phóng tư tưởng, thực sự cầu thị, tiến cùng thời đại, sát với thực tế, giải phóng và phát triển hơn nữa lực lượng sản xuất xã hội, khơi dậy và tăng cường sức sống xã hội, lên kế hoạch tổng thể cho hai đại cục - trong nước và quốc tế, lên kế hoạch tổng thể cho việc thúc đẩy bố cục tổng thể "5 trong 1", thúc đẩy nhịp nhàng bố cục chiến lược "Bốn toàn diện", lấy cải cách thể chế kinh tế làm đầu tàu, lấy thúc đẩy công bằng và chính nghĩa trong xã hội, tăng thêm phúc lợi cho nhân dân làm điểm xuất phát và điểm tựa, coi trọng hơn nữa việc tích hợp hệ thống, nêu bật trọng điểm, hiệu quả cải cách, thúc đẩy mối quan hệ sản xuất và năng lực sản xuất, kiến trúc thượng tầng và nền tảng kinh tế, quản trị nhà nước và phát triển xã hội thích ứng với nhau tốt hơn, cung cấp động lực mạnh mẽ và sự bảo đảm về chế độ cho hiện đại hóa kiểu Trung Quốc.
Hội nghị nêu rõ mục tiêu chung của việc đi sâu hơn nữa cải cách toàn diện là tiếp tục hoàn thiện và phát triển chế độ chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc, thúc đẩy hiện đại hoá hệ thống quản trị và năng lực quản trị nhà nước. Đến năm 2035, hoàn thành việc xây dựng thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa trình độ cao, chế độ chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc ngày càng hoàn thiện, cơ bản thực hiện hiện đại hóa hệ thống quản trị và năng lực quản trị nhà nước, cơ bản đạt được hiện đại hoá xã hội chủ nghĩa, đặt nền tảng vững chắc cho việc xây dựng cường quốc xã hội chủ nghĩa hiện đại toàn diện vào giữa thế kỷ này. Cần phải tập trung xây dựng thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa trình độ cao, tập trung phát triển nền dân chủ nhân dân toàn quá trình, tập trung xây dựng cường quốc văn hoá xã hội chủ nghĩa, tập trung nâng cao chất lượng sống của nhân dân, tập trung xây dựng Trung Quốc tươi đẹp, tập trung xây dựng Trung Quốc bình an ở trình độ cao hơn, tập trung nâng cao trình độ lãnh đạo và năng lực cầm quyền lâu dài của Đảng, tiếp tục thúc đẩy cải cách tiến về phía trước. Cơ bản hoàn thành các nhiệm vụ cải cách được đề ra trong quyết định này nhân dịp kỷ niệm 80 năm thành lập nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa vào năm 2029.
Hội nghị nhấn mạnh khi đi sâu hơn nữa cải cách toàn diện, cần phải tổng kết và vận dụng những kinh nghiệm quý báu kể từ khi thực hiện công cuộc cải cách mở cửa, đặc biệt là từ khi đi sâu cải cách toàn diện trong thời đại mới đến nay, quán triệt các nguyên tắc như kiên trì sự lãnh đạo toàn diện của Đảng, kiên trì lấy nhân dân làm trung tâm, kiên trì đường lối căn bản và sáng tạo đổi mới, kiên trì lấy xây dựng chế độ làm dòng chính, kiên trì quản lý đất nước theo pháp luật toàn diện, kiên trì quan niệm hệ thống...
Hội nghị đã đưa ra bố trí hệ thống đối với việc đi sâu hơn nữa cải cách toàn diện, nhấn mạnh xây dựng thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa trình độ cao, kiện toàn cơ chế và thể chế thúc đẩy nền kinh tế phát triển chất lượng cao, xây dựng cơ chế và thể chế hỗ trợ sáng tạo đổi mới toàn diện, kiện toàn hệ thống quản lý kinh tế vĩ mô, hoàn thiện cơ chế và thể chế phát triển hội nhập giữa thành thị và nông thôn, hoàn thiện cơ chế và thể chế mở cửa với bên ngoài trình độ cao, kiện toàn hệ thống chế độ dân chủ nhân dân toàn quá trình, hoàn thiện hệ thống pháp trị xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc, đi sâu cải cách cơ chế và thể chế văn hóa, kiện toàn hệ thống chế độ bảo đảm và cải thiện dân sinh, đi sâu cải cách thể chế văn minh sinh thái, thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống và năng lực an ninh quốc gia, tiếp tục đi sâu cải cách quốc phòng và quân đội, nâng cao trình độ lãnh đạo của Đảng đối với việc đi sâu hơn nữa cải cách toàn diện, thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc.
Hội nghị đề xuất, thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa trình độ cao là sự bảo đảm quan trọng cho hiện đại hóa kiểu Trung Quốc. Cần phải phát huy tốt hơn vai trò của cơ chế thị trường, tạo dựng môi trường thị trường công bằng và có sức sống hơn, thực hiện tối ưu hoá năng suất và tối đa hóa hiệu quả khi phân phối nguồn lực, tuy "nới lỏng" nhưng "nằm trong tầm kiểm soát", bảo vệ tốt hơn trật tự thị trường, bù đắp sự mất hiệu quả của thị trường, làm thông suốt vòng tuần hoàn của nền kinh tế quốc dân, khơi dậy động lực nội sinh và sức sống đổi mới sáng tạo của toàn xã hội. Cần phải củng cố và phát triển nền kinh tế nhà nước, khuyến khích, ủng hộ và dẫn dắt phát triển kinh tế ngoài nhà nước, bảo đảm các thành phần kinh tế được sử dụng bình đẳng và theo pháp luật các yếu tố sản xuất, tham gia cạnh tranh thị trường công bằng, được pháp luật bảo vệ như nhau, thúc đẩy các thành phần kinh tế bổ sung ưu thế cho nhau và cùng phát triển. Cần phải xây dựng thị trường lớn thống nhất trên cả nước, hoàn thiện chế độ nền tảng của kinh tế thị trường.
Hội nghị đề xuất, phát triển chất lượng cao là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để hoàn thành việc xây dựng đất nước xã hội chủ nghĩa hiện đại hóa toàn diện. Cần phải lấy quan điểm phát triển mới dẫn dắt cải cách, đứng trên giai đoạn phát triển mới, đi sâu cải cách kết cấu theo hướng trọng cung, hoàn thiện cơ chế khuyến khích và ràng buộc để thúc đẩy phát triển chất lượng cao, tạo dựng động lực mới và ưu thế mới trong phát triển. Cần phải kiện toàn cơ chế và thể chế phát triển năng lực sản xuất chất lượng mới căn cứ theo tình hình của từng nơi, kiện toàn cơ chế thúc đẩy hội nhập sâu giữa nền kinh tế thực với nền kinh tế số, hoàn thiện cơ chế và thể chế phát triển ngành dịch vụ, kiện toàn cơ chế và thể chế xây dựng cơ sở hạ tầng hiện đại, kiện toàn cơ chế nâng cao khả năng chống chịu và trình độ an toàn của chuỗi sản xuất và chuỗi cung ứng.
Hội nghị đề xuất, giáo dục, khoa học công nghệ và nhân tài là sự hỗ trợ mang tính nền tảng và chiến lược cho hiện đại hóa kiểu Trung Quốc. Cần phải đi sâu thực thi chiến lược chấn hưng đất nước bằng khoa học và giáo dục, chiến lược xây dựng cường quốc dựa vào nhân tài, chiến lược thúc đẩy phát triển dựa vào đổi mới sáng tạo, lên kế hoạch tổng thể cho việc thúc đẩy cải cách nhất thể hóa cơ chế và thể chế giáo dục, khoa học công nghệ và nhân tài, kiện toàn thể chế huy động mọi nguồn lực của cả nước kiểu mới, nâng cao hiệu năng của hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia. Cần phải đi sâu cải cách tổng hợp về giáo dục, đi sâu cải cách thể chế khoa học công nghệ, đi sâu cải cách cơ chế và thể chế phát triển nhân tài.
Hội nghị đề xuất, điều tiết vĩ mô khoa học, quản lý chính phủ hiệu quả là yêu cầu nội tại để phát huy thế mạnh của thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa. Cần phải hoàn thiện hệ thống cơ chế điều tiết vĩ mô, lên kế hoạch tổng thể cho việc thúc đẩy cải cách trong các lĩnh vực trọng điểm như tài chính, thuế, tiền tệ...., tăng cường tính nhất quán của chính sách vĩ mô. Cần phải hoàn thiện hệ thống quy hoạch chiến lược quốc gia và cơ chế điều phối chính sách, đi sâu cải cách thể chế thuế và tài chính, đi sâu cải cách thể chế tài chính, hoàn thiện cơ chế thực thi chiến lược phát triển nhịp nhàng giữa các vùng miền.
Hội nghị đề xuất, phát triển hội nhập giữa thành thị và nông thôn là yêu cầu tất yếu của hiện đại hóa kiểu Trung Quốc. Cần phải lên kế hoạch tổng thể cho công nghiệp hóa kiểu mới, đô thị hóa kiểu mới và chấn hưng toàn diện nông thôn, nâng cao toàn diện trình độ quy hoạch, xây dựng, quản trị giữa thành thị và nông thôn, thúc đẩy trao đổi bình đẳng, dòng chảy hai chiều của các yếu tố sản xuất giữa thành thị và nông thôn, thu hẹp khoảng cách giữa thành thị và nông thôn, thúc đẩy thành thị và nông thôn cùng phát triển phồn thịnh. Cần phải kiện toàn cơ chế và thể chế thúc đẩy đô thị hóa kiểu mới, củng cố và hoàn thiện cơ chế quản lý cơ bản ở nông thôn, hoàn thiện cơ chế hỗ trợ phát triển mạnh mẽ nông nghiệp, mang lại lợi ích cho nông dân và làm giàu cho khu vực nông thôn, đi sâu cải cách chế độ đất đai.
(Còn tiếp)
Theo TTXVN