trang thông tin điện tử

1. Hoạt động Gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc[3]

Gìn giữ hòa bình (GGHB) là hướng tiếp cận mới của Liên hợp quốc (LHQ) nhằm giảm thiểu quy mô xung đột, ngăn chặn leo thang xung đột lên mức đối đầu và tạo điều kiện để duy trì hòa bình lâu dài. GGHB được đánh giá là công cụ hiệu quả nhất của LHQ trong việc thúc đẩy và duy trì hòa bình, an ninh quốc tế; đã giành được Giải thưởng Nobel Hòa Bình năm 1988. Hiện nay còn 11 hoạt động GGHB LHQ đang được triển khai ở châu Á (UNMOGIP), châu Âu (UNFICYP, UNMIK), châu Phi (UNISFA, MINUSCA, MONURSO, MINUSCO, UNSOS, UNMISS) và Trung Đông (UNDOF, UNFIL, UNTSO).

Các điểm mạnh của GGHB LHQ là tính hợp pháp theo Hiến chương LHQ, chia sẻ gánh nặng cùng với khả năng triển khai, duy trì quân đội và cảnh sát từ khắp nơi trên thế giới, kết hợp các lực lượng này với lực lượng gìn giữ hòa bình (LLGGHB) dân sự để thúc đẩy các nhiệm vụ đa chiều. Ba nguyên tắc cơ bản của hoạt động GGHB LHQ là: (i) sự đồng ý của các bên; (ii) không thiên vị; và (iii) không sử dụng vũ lực trừ trường hợp tự vệ và bảo vệ nhiệm vụ.

Tổ công tác của Bộ Công an Việt Nam tham gia gìn giữ hòa bình tại UNMISS, gồm Đại tá Lê Quốc Huy, Thượng tá Vũ Việt Hùng và Trung tá Lương Thị Trà Vinh, được triển khai từ tháng 10.2022. Ảnh: Thanh Hà

Kể từ nhiệm vụ GGHB đầu tiên vào tháng 5/1948 (UNTSO tại Trung Đông), đến nay LHQ đã thực hiện hơn 70 hoạt động GGHB với sự tham gia của hơn 2 triệu người, gồm cả nam giới và nữ giới. Hiện nay, có hơn 100.000 quân nhân, cảnh sát và nhân viên dân sự từ 125 quốc gia đang phục vụ trong các hoạt động GGHB LHQ. Đa phần lực lượng GGHB là quân nhân hoặc cảnh sát; chỉ có 14% là dân thường, thực hiện các công việc như lãnh đạo dân sự của phái bộ, cán bộ chuyên trách về chính trị và dân sự, nhân quyền, bầu cử, truyền thông chiến lược, công nghệ thông tin, hậu cần, vận tải và hành chính…

Hoạt động GGHB được phân thành hai loại: truyền thống (traditional peacekeeping) và giữ gìn hòa bình phức hợp và đa chiều (complex or multidimentional peacekeeping). Công tác GGHB truyền thống hướng tới xử lý xung đột giữa các nước. Các thể chế đa phương như LHQ tìm cách kiểm soát xung đột giữa hai nước thông qua lực lượng quân sự của bên thứ ba. LHQ sử dụng các đơn vị quân sự của các nước thành viên không thường trực, Hội đồng bảo an LHQ (thường là các nước nhỏ, trung lập) để ngăn chặn leo thang xung đột và phân tách các Bên tham chiến cho đến khi xung đột được giải quyết. Khi được các Bên xung đột mời vào, LLGGHB dưới sự bảo hộ của LHQ giám sát việc thực hiện các thỏa thuận đình chiến, cố gắng duy trì các lệnh ngừng bắn và đóng quân ở vùng đệm giữa hai Bên tham chiến.

GGHB LHQ đã mở rộng giải quyết các loại xung đột khác nhau và đảm nhiệm nhiều nhiệm vụ mới tại những môi trường khó khăn nhất về thực địa và chính trị. GGHB phức hợp ứng phó các xung đột nội chiến và các nhóm sắc tộc (ethnonationalists) trong một quốc gia mà nước này có thể không yêu cầu sự hỗ trợ của LHQ. Để đối phó với các xung đột mới đó, LLGGHB đã đóng các vai trò cả quân sự và phi quân sự. Về mặt quân sự, LLGGHB hỗ trợ xác nhận việc rút quân (ví dụ: việc Liên Xô rút quân khỏi Áp-ga-nít-tan) và tách các bên tham chiến cho đến khi các vấn đề cơ bản được giải quyết (ví dụ ở Bô-xni-a). Đôi khi giải quyết các vấn đề cơ bản đồng nghĩa với việc tổ chức và điều hành bầu cử quốc gia (ví dụ: ở Cam-pu-chia và Na-mi-bia); đôi khi là việc thực hiện các thỏa thuận về các quyền con người (ví dụ: ở Trung Mỹ); duy trì pháp luật và trật tự tại các xã hội thất bại hoặc bị chia rẽ bằng cách hỗ trợ công tác quản trị dân sự, cảnh sát, cơ sở giáo dưỡng ...

Nữ giới đóng vai trò quan trọng trong LLGGHB LHQ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của phái bộ, thúc đẩy hòa bình và an ninh với nhiều vai trò và hoạt động khác nhau, bao gồm các hoạt động quản lý trật tự xã hội, phi công, quan sát viên quân sự, thực hiện các kỹ năng chuyên biệt và các chiến dịch có nguy cơ cao. Các nữ sĩ quan GGHB đóng vai trò không thể thay thế trong các cuộc tuần tra, các chiến dịch phong tỏa và tìm kiếm cứu nạn, tương tác và hỗ trợ phụ nữ và các bé gái trong cộng đồng…; đồng thời, cũng là minh chứng cho bình đẳng giới và khuyến khích phụ nữ địa phương tham gia vào chính quyền, lực lượng thực thi pháp luật… Số lượng nữ giới tham gia LLGGHB LHQ đã tăng từ chỉ 1% năm 1993 lên 7,9% năm 2022.[4] Tỷ lệ đến nay vẫn dưới 10%, chưa đạt mục tiêu mà LHQ đặt ra: 15% phụ nữ trong lực lượng quân đội và 25% phụ nữ trong lực lượng cảnh sát vào năm 2028.[5]

LHQ đã triển khai Lực lượng cảnh sát (LLCS) thực hiện nhiệm vụ GGHB từ những năm 1960. Nhiệm vụ đầu tiên có sự tham gia của LLCS LHQ là Phái bộ LHQ tại Công-gô (ONUC). Số lượng sĩ quan cảnh sát của LHQ đã tăng từ 5.840 năm 1995 lên 11.000 năm 2020 (1.198 sĩ quan cảnh sát nữ, chiếm 10,9%, được triển khai tại 16 phái bộ GGHB. Trong số 10 phái bộ có sự hiện diện của LLCS LHQ, 40% đơn vị cảnh sát có chỉ huy là nữ giới). Theo Chiến lược bình đẳng giới trên toàn hệ thống LHQ, đến năm 2028, Cơ quan Cảnh sát LHQ cam kết tuyển dụng ít nhất 30% nữ cảnh sát vào các vị trí chuyên nghiệp trên thực địa (20% trong các đơn vị cảnh sát và 30% với tư cách là cảnh sát hoạt động đơn lẻ) và 35% làm việc tại Trụ sở LHQ. Để đạt được những mục tiêu này, Cơ quan Cảnh sát LHQ sẽ tiếp tục thu hút sự tham gia của các quốc gia thành viên và tìm kiếm sự hỗ trợ của các quốc gia có thành tích nổi bật về bảo đảm bình đẳng giới.

Cho đến nay, 129 quốc gia đã cử các sĩ quan cảnh sát (cả nam giới và nữ giới) tham gia các hoạt động của LHQ từ năm 1990. Gần 9.000 sĩ quan cảnh sát Liên hợp quốc được triển khai trong 17 chiến dịch hòa bình của Liên hợp quốc, cụ thể là MINURSO, MINUSCA, MINUSMA, MONUSCO, UNIFIL, UNVMC, BINUH, UNMHA, UNFICYP, UNISFA, UNMIK, UNIOGBIS, UNMISS, UNSMIL, UNOCA, UNOAU và UNSOM.

LLCS LHQ hàng ngày cung cấp hỗ trợ hoạt động đối với các đối tác của nước tiếp nhận phái bộ, bao gồm việc bảo vệ dân thường; giúp hỗ trợ việc đảm bảo an toàn cho các cuộc bầu cử; điều tra các vụ bạo lực tình dục và dựa trên giới; hoặc ngăn chặn và xử lý tội phạm nghiêm trọng có tổ chức. LLCS LHQ cũng hỗ trợ việc cải tổ, tái cơ cấu và phát triển LLCS của nước tiếp nhận và các cơ quan thực thi pháp luật khác.

Tính đến tháng 2/2025, Indonesia đang dẫn đầu trong các thành viên ASEAN với 2.752 người (trong đó 62 sĩ quan cảnh sát) cho các hoạt động GGHB LHQ, Căm-pu-chia: 613 người, Thái Lan: 304 người, Bru-nây: 30 người, Phi-lip-pin: 33 người (trong đó 23 là sĩ quan cảnh sát), Ấn Độ: 5.375 người (trong đó 62 sĩ quan cảnh sát), Trung Quốc: 1.797 người (trong đó 19 sĩ quan cảnh sát), Pháp: 631 người (trong đó 04 sĩ quan cảnh sát), Đức: 198 người (trong đó 12 sĩ quan cảnh sát), Hàn Quốc: 546 người, Nga: 65 người (trong đó 29 sĩ quan cảnh sát), Mỹ: 22 người...[6]

2. Việt Nam và hoạt động Gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc

Việt Nam đã chủ động tham gia hoạt động GGHB LHQ trên cơ sở dự báo chính xác xu thế hội nhập quốc tế và tạo tiền đề, động lực cho sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ mới.[7] Việt Nam đã đóng góp tài chính cho hoạt động này ngay từ thập niên 90 của thế kỷ XX.[8] Phát biểu tại đối thoại an ninh Shangri-la năm 2013, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng thông báo “Việt Nam đã quyết định tham gia các hoạt động gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc, trước hết là trong các lĩnh vực công binh, quân y, quan sát viên quân sự”.[9] Việt Nam đã chuẩn bị rất công phu, lâu dài mọi mặt từ pháp lý, con người, cơ sở vật chất ... cho việc triển khai GGHB LHQ hiện nay.

Đại sứ Việt Nam tại LHQ Ngô Đình Quý năm 2018 khẳng định: “Việt Nam sẽ tăng cường tham gia ở cấp độ cao hơn vào các hoạt động gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc”; đồng thời đánh giá, “công tác giữ gìn hòa bình của Liên hợp quốc là công cụ quan trọng nhằm duy trì hòa bình và an ninh quốc tế. Do đó, cần phải nhắc lại rằng các hoạt động gìn giữ hòa bình phải được tiến hành theo quy định của luật quốc tế và Hiến chương của Liên hợp quốc”.[10]

Xuất phát từ chính sách đối ngoại chủ động và tích cực hội nhập quốc tế, chủ trương trở thành thành viên có trách nhiệm của cộng đồng quốc tế, góp phần nâng cao vị thế và lợi ích quốc gia của Việt Nam, ngày 23/11/2012, Bộ Chính trị thông qua Đề án Tổng thể về việc Việt Nam tham gia hoạt động GGHB LHQ. Ngày 06/9/2013, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Công an nhân dân Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc. Ngày 05/12/2013, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án số 9560/BQP-ĐA “Quân đội nhân dân Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc giai đoạn 2014-2020 và những năm tiếp theo”.

Việt Nam chính thức cử 02 sĩ quan quân đội đầu tiên tham gia HĐGGHB LHQ với vai trò sĩ quan liên lạc tại Phái bộ Nam Xu-đăng vào tháng 6/2014. Tháng 10/2018, Việt Nam cử loại hình đơn vị đầu tiên là bệnh viện dã chiến cấp 2 với 63 cán bộ đến Phái bộ UNMISS và năm 2022 cử Đội Công binh số 1 với 184 cán bộ đến Phái bộ UNISFA (khu vực Abyei). Hiện Việt Nam xếp thứ 39/117 quốc gia cử cán bộ quân đội và cảnh sát tham gia GGBB, duy trì lực lượng thường trực 274 người, trong đó có 36 cán bộ nữ.[11] Cũng đã có cán bộ của Quân đội nhân dân Việt Nam và Công an nhân dân Việt Nam làm việc trong lĩnh vực GGHB tại Trụ sở LHQ (New York, Hoa Kỳ).

Đến nay, Quân đội đã cử 06 bệnh viện dã chiến cấp 2 và 03 đội công binh với tổng số 1.066 lượt sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp tham gia, trong đó có 136 sĩ quan cá nhân; tỷ lệ nữ tham gia chiếm gần 16%. Bộ Công an đã cử 05 tổ công tác (mỗi tổ công tác 03 đồng chí, trong đó có 01 đồng chí nữ) công tác tại Phái bộ UNMISS (Nam Sudan) và Phái bộ UNISFA, khu vực Abyei (khu vực giáp ranh giữa Nam Sudan và Sudan), tỷ lệ nữ cao hơn nhiều so với mặt bằng chung và yêu cầu của LHQ, được lãnh đạo LHQ đánh giá cao.[12] Dự kiến, trong tháng 6/2025, Bộ Công an sẽ cử tổ công tác số 6 gồm 06 đồng chí đi thực hiện nhiệm vụ tại phái bộ MINUSCA (Cộng hòa Trung Phi).

Các lực lượng của Việt Nam đã và đang hoàn thành tốt nhiệm vụ; được Đảng, Nhà nước, nhân dân ghi nhận, đồng tình ủng hộ và LHQ cùng cộng đồng quốc tế đánh giá cao. Đồng thời, lực lượng Quân đội, Công an tham gia hoạt động GGHB LHQ đã thể hiện tính chuyên nghiệp, trách nhiệm, tận tâm, tính kỷ luật, tinh thần đoàn kết quốc tế, đặc biệt là khả năng thích ứng nhanh trong môi trường làm việc khắc nghiệt tại các phái bộ… Đồng thời, như nhận định của Tư lệnh Phái bộ UNMISS Mohan Sabramanian, lực lượng GGHB Việt Nam “lan tỏa giá trị của hòa bình, lòng nhân ái và hình ảnh một Việt Nam nhân văn, kỷ luật, đáng tin cậy trong cộng đồng quốc tế”.[13] Nhiều cán bộ của Việt Nam đã được trao tặng huy chương vì sự nghiệp GGHB LHQ và bằng khen, thư khen của phái bộ.

LHQ đánh giá cao về những đóng góp cho nền hòa bình thế giới của Việt Nam. Trong bài phát biểu tại Quốc hội Việt Nam ngày 22/5/2015, Tổng Thư ký LHQ Ban Ki-mun phát biểu: “Tôi cúi đầu, nghiêng mình trước những sĩ quan Việt Nam đã đi một chặng đường dài tới tận Nam Xu-đăng và Cộng hòa Trung Phi để giúp đỡ những người khốn khổ”.

Việc tham gia hoạt động GGHB LHQ khẳng định, Việt Nam là thành viên có trách nhiệm của LHQ đối với cộng đồng quốc tế. Nỗ lực của Việt Nam trong thực hiện trách nhiệm của quốc gia thành viên đối với hoạt động GGHB LHQ sẽ góp phần thiết thực vào việc giải quyết các vấn đề an ninh, bảo vệ hòa bình, ổn định ở khu vực và trên thế giới; đồng thời, thúc đẩy quan hệ hợp tác với các nước, nâng cao uy tín, vị thế quốc gia và tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

3. Sự tham gia của Bộ Công an

Thực hiện chủ trương đẩy mạnh hội nhập quốc tế và đối ngoại về an ninh, quốc phòng trong lĩnh vực gìn giữ hòa bình theo Nghị quyết số 22 của Bộ Chính trị, Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ Công an đã có quá trình chuẩn bị kỹ lưỡng để tham gia hoạt động GGHB LHQ với các bước đi cụ thể. Trong năm 2013, Bộ Công an đã xây dựng và từng bước triển khai “Đề án Công an nhân dân Việt Nam tham gia hoạt động Gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc giai đoạn 2014-2020 và những năm tiếp theo”. Từ đó đến nay, Bộ Công an đã tích cực chuẩn bị để có thể lực lượng triển khai tham gia GGHB LHQ như: phối hợp với các đơn vị hữu quan đào tạo, huấn luyện cán bộ theo các tiêu chuẩn của LHQ (kỹ thuật lái xe, kỹ thuật bắn súng, ngoại ngữ, các kỹ năng mềm để phục vụ công tác ở môi trường phái bộ như kỹ năng xử lý tình huống, kỹ năng sinh tồn trong môi trường khó khăn và xung đột, kỹ năng sử dụng bản đồ, bộ đàm và các thiết bị liên lạc vệ tinh, các kỹ năng sơ cứu thương và nhận biết về bom mìn…); nghiên cứu, đánh giá các địa bàn có thể cử lực lượng triển khai; thiết lập mối quan hệ hợp tác, trao đổi thông tin với các cơ quan chuyên môn của LHQ…

Đồng chí Thượng tướng, PGS. TS. Nguyễn Văn Thành, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an và đồng chí Nguyễn Phương Nga, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao, Trưởng Phái đoàn Việt Nam tại Liên hợp quốc tại Hội nghị cấp cao Tư lệnh Cảnh sát Liên hợp quốc (tháng 06/2016).

Ngày 15/6/2021, Bộ trưởng Bộ Công an ký Quyết định thành lập Văn phòng Thường trực Bộ Công an về gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc. Sau khi thành lập, Văn phòng Thường trực đã tích cực, chủ động phối hợp với các đơn vị hữu quan (như Cục Đối ngoại, Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động, Học viện Cảnh sát nhân dân…) tham mưu, đề xuất lãnh đạo Bộ Công an chuẩn bị lực lượng sẵn sàng tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên Hợp quốc tại trụ sở LHQ và tại các Phái bộ gìn giữ hòa bình. Ngày 11/01/2024, Bộ Công an thành lập và ra mắt Đơn vị Cảnh sát Gìn giữ hòa bình số 1 tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc.

Tuy mới tham gia hoạt động này, nhưng Bộ Công an đã có những bước tiến nhanh, vững chắc; khẳng định sự lớn mạnh, tham gia sâu rộng, hiệu quả vào lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc; được cộng lãnh đạo các phái bộ, lãnh đạo LHQ ghi nhận, đánh giá cao về bản lĩnh, năng lực, trình độ công tác, sự sáng tạo và khả năng thích ứng, làm việc hiệu quả trong môi trường quốc tế. Đặc biệt, một số cán bộ đã thể hiện năng lực làm việc vượt trội, được bổ nhiệm vào các vị trí quan trọng như: Chánh Văn phòng kiêm trợ lý đặc biệt cho Tư lệnh Cảnh sát, Cục Hoạt động hòa bình trụ sở Liên hợp quốc (New York, Hoa Kỳ); Trưởng Văn phòng Cảnh sát TORIT, Phái bộ UNMISS ở Nam Sudan; Trưởng nhóm Trung tâm tác chiến khẩn cấp và hỗ trợ cơ sở dữ liệu của sở chỉ huy Phái bộ UNMISS; Chỉ huy trưởng Văn phòng Cảnh sát ở Nam Sudan; Sát hạch viên của Phái bộ UNISFA đánh giá năng lực cảnh sát tham gia gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc.

Các nữ sỹ quan CAND tham gia hoạt động GGHB LHQ không chỉ hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ tại Phái bộ, mà với nhiệt huyết của mình đã trở thành những “đại sứ văn hóa” của quốc gia, tổ chức nhiều hoạt động ý nghĩa quảng bá hình ảnh đất nước Việt Nam với nền văn hóa đa dạng, con người Việt Nam thân thiện, yêu chuộng hòa bình như tổ chức Tết Nguyên đán, Hoạt động từ thiện (phối hợp với Hội phụ nữ Bộ Công an) tại Trung tâm Trẻ mồ côi Juba và phụ nữ khuyết tật Nam Sudan tại Trại lánh nạn số 3, các hoạt động giới thiệu ẩm thực và văn hóa Việt Nam đến bạn bè quốc tế tại phái bộ…

Những thành tích triển khai lực lượng tham gia GGHB LHQ của Bộ Công an thời gian qua đã khẳng định khả năng hội nhập quốc tế sâu rộng, năng lực làm việc trong môi trường quốc tế của LLCAND, đã góp phần củng cố hình ảnh, vị thế quốc gia Việt Nam và Bộ Công an Việt Nam nói riêng trên trường quốc tế; tuyên truyền đất nước, con người Việt Nam thân thiện, mến khách, yêu chuộng hòa bình đến Liên hợp quốc và bạn bè quốc tế. Đây là tiền đề quan trọng để Bộ Công an tiếp tục tham gia sâu rộng hơn vào hoạt động quốc tế ý nghĩa này, phù hợp với định hướng và tầm nhìn giai đoạn 2026 - 2035.

Đây cũng là công cụ hữu hiệu để chúng ta thực hiện kế sách bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa, bằng biện pháp hòa bình; phù hợp với chủ trương Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII đã đặt ra “chủ động và tích cực hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng, có hiệu quả; giữ vững môi trường hòa bình, ổn định, không ngừng nâng cao vị thế, uy tín quốc tế của Việt Nam” cũng như thế và lực của đất nước đã đạt được qua gần 40 năm đổi mới.[14] Qua đó, khẳng định rõ quan điểm của Đảng là, gắn hòa bình, ổn định của quốc gia mình với giải quyết các vấn đề an ninh, hòa bình đang nổi lên trong khu vực và trên thế giới. Tham gia hoạt động GGHB LHQ cũng giúp: nâng cao hình ảnh đất nước Việt Nam thân thiện, hiếu khách, yêu chuộng hòa bình, vươn lên mạnh mẽ từ chiến tranh, vượt qua khó khăn để phát triển và có tinh thần quốc tế cao cả; thúc đẩy quan hệ hợp tác với các nước; góp phần nâng cao “quyền lực mềm” quốc gia; nâng cao năng lực cán bộ làm việc trong môi trường quốc tế; xây dựng LLCAND cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại theo tinh thần Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Để nâng cao hơn nữa công tác này trong thời gian tới, tác giả khuyến nghị LLCAND triển khai một số nhóm giải pháp sau:

Một là, quán triệt Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24/01/2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới, nhất là chủ trương chủ động, tích cực đóng góp có trách nhiệm vào các nỗ lực chung của cộng đồng quốc tế trong gìn giữ hòa bình, bảo đảm an ninh con người. Tiếp tục triển khai hiệu quả Đề án 05 về Công an nhân dân tham gia hoạt động GGHB LHQ, phối hợp chặt chẽ với LLQĐND và LHQ chuẩn bị lực lượng, đủ về số lượng và chất lượng, để có thể tham gia các phái bộ theo đề nghị của LHQ trong dài hạn.

Một số tiêu chí đào tạo lực lượng CAND tham gia GGHB LHQ là: có bản lĩnh chính trị vững vàng; am hiểu về truyền thống văn hóa dân tộc và văn hóa tại địa bàn được triển khai công tác; tinh thông nghiệp vụ và chuyên môn công tác; giỏi về ngoại ngữ và pháp luật quốc tế; có tinh thần hội nhập; có tinh thần làm làm việc tận tụy, chuyên nghiệp, khả năng làm việc kỷ luật, sáng tạo, tác chiến độc lập trong môi trường quốc tế; không ngại khó, ngại khổ, sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ khi có yêu cầu; luôn xứng đáng với danh dự và truyền thống vẻ vang của LLCAND.

Hai là, làm tốt công tác chính trị, tư tưởng để cán bộ, chiến sĩ CAND, đặc biệt là các cán bộ, chiến sĩ trẻ tuổi, thấu hiểu trách nhiệm, niềm tự hào, vinh dự được tham gia lực lượng GGHB LHQ nhằm tô thắm, quảng bá hình ảnh Việt Nam, hình ảnh CAND Việt Nam ra trường quốc tế, làm vẻ vang hơn đóng góp của LLCAND đối với sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc trong bối cảnh đất nước hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng trên mọi lĩnh vực. Mỗi sỹ quan CAND Việt Nam tham gia hoạt động GGHB còn là một “đại sứ văn hóa”, tham gia công tác ngoại giao nhân dân, là “ô cửa nhỏ mở ra cánh cửa lớn” vì hòa bình, hợp tác và phát triển của thế giới nói chung và bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa, giữ nước từ khi nước chưa nguy. Từ đó, sẽ có thêm nhiều cán bộ, chiến sĩ CAND đăng ký tham gia, có ý thức tự học, tích cực rèn luyện và nghiên cứu để đáp ứng yêu cầu tuyển dụng của LHQ.

Ba là, tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, cơ chế, chính sách, hình thức khen thưởng, động viên phù hợp và tạo điều kiện cho các sỹ quan, nhất là nữ giới, tham gia lực lượng GGHB LHQ phù hợp với đặc thù công tác, điều kiện của đất nước và tiệm cận với tiêu chuẩn quốc tế để các sỹ quan này yên tâm công tác, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ ở một địa bàn hoàn toàn xa lạ, cách xa gia đình, người thân.

Bốn là, tổng kết thực tiễn bước đầu triển khai LLCAND tham gia GGHB LHQ, rút ra các bài học kinh nghiệm cho các lần triển khai lực lượng tiếp theo. Nhằm thiết thực triển khai đường lối, chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước thông qua tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, LLCAND nghiên cứu sớm mở rộng địa bàn, quy mô triển khai lực lượng tham gia GGHB LHQ theo hình thức tập thể.

Năm là, tăng cường hợp tác quốc tế để tranh thủ nguồn lực quốc tế giúp đào tạo, bồi dưỡng lực lượng tham gia GGHB LHQ. Hướng tới thành lập cơ sở đào tạo thuộc lực lượng CAND có đủ năng lực và được LHQ công nhận để có thể chủ động đào tạo sỹ quan CAND tham gia GGHB LHQ./.

Thượng tướng, PGS. TS. Nguyễn Văn Thành[1]

Trung tá, TS. Lục Anh Tuấn[2]

Tài liệu tham khảo

Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, H. 2021, t. 2.

Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24/01/2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới.

GS. TS. Tô Lâm, “Vươn mình trong hội nhập quốc tế”, Tạp chí Cộng sản, ngày 03/4/2025, https://www.tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/vuon-minh-trong-hoi-nhap-quoc-te

A shift from ‘Can women do peacekeeping?’ to ‘Can peacekeeping do without women?’ - Global South forum”, ngày 26/02/2025.

“Đại sứ Đặng Đình Quý: Việt Nam tích cực tham gia các diễn đàn LHQ”, baochinhphu.vn (13/8/2018).”

https://peacekeeping.un.org/en

Phát biểu của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng tại Đối thoại Shangri-la 12 (2013).

Thượng tướng Nguyễn Chí Vịnh, “Tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc - nhiệm vụ quan trọng của Quân đội trong thời kỳ mới”, Tạp chí Quốc phòng toàn dân (05/11/2018).

“Secretary-General’s Remarks at the 45^th Anniversary of Viet Nam’s Membership in the United Nations”, ngày 21/10/2022, https://www.un.org/sg/en/content/sg/speeches/2022-10-21/secretary-generals-remarks-the-45th-anniversary-of-viet-nams-membership-the-united-nations%C2%A0

Sỹ Công (từ Nam Sudan), “Lễ trao Huy chương vì sự nghiệp gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc tặng Bệnh viện Dã chiến cấp 2 số 6”, ngày 08/05/2025, https://www.qdnd.vn/quoc-te/doi-ngoai-quoc-phong/le-trao-huy-chuong-vi-su-nghiep-gin-giu-hoa-binh-lien-hop-quoc-tang-benh-vien-da-chien-cap-2-so-6-827557

Thanh Hà, “Tham gia giữ gìn hòa bình LHQ ở mức cao: Việt Nam ngày càng chủ động”, vov.vn (26/01/2020).

“Việt Nam’s decade of excellence in UN peacekeeping”, ngày 21/12/2024, https://vietnamnews.vn/politics-laws/1689312/viet-nam-s-decade-of-excellence-in-un-peacekeeping.html#:~:text=Every%20task%20given%20to%20Vi%E1%BB%87t,global%20recognition%20of%20their%20efforts.

“Women in peacekeeping”, https://peacekeeping.un.org/en/women-peacekeeping