Sáng ngày 23 tháng 10 năm 2026, tại Hội trường Đảng ủy phường Châu Đốc, Tiểu ban Văn hóa, Xã hội, Con người, Hội đồng Lý luận Trung ương phối hợp cùng Trường Chính trị Tôn Đức Thắng và Đảng ủy, Ủy ban nhân dân phường Châu Đốc tổ chức Hội thảo khoa học với chủ đề: “Đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy và quản lý phát triển xã hội của tỉnh An Giang trong kỷ nguyên mới”.
Các đồng chí chủ trì hội thảo
Chủ trì hội thảo có GS.TS Lại Quốc Khánh, Phó Tổng Thư ký, Phó Trưởng Tiểu ban chuyên trách Tiểu ban Văn hóa, Xã hội, Con người, Hội đồng Lý luận Trung ương; TS. Chu Văn Hưởng, Phó Hiệu trưởng Trường Chính trị Tôn Đức Thắng; đồng chí Huỳnh Bửu Toàn, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Châu Đốc.
Quang cảnh hội thảo
Tham dự hội thảo có các đồng chí thư ký khoa học Hội đồng Lý luận Trung ương, lãnh đạo Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy An Giang, lãnh đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh, lãnh đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường trên địa bàn, các chuyên gia, nhà khoa học đến từ Học viện Chính trị khu vực IV, Trường Chính trị Tôn Đức Thắng cùng đại diện cộng đồng doanh nghiệp.
Đổi mới bộ máy phải lấy hiệu quả phục vụ nhân dân làm thước đo
Đồng chí Huỳnh Bửu Toàn, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Châu Đốc phát biểu chào mừng hội thảo
Phát biểu chào mừng hội thảo, đồng chí Huỳnh Bửu Toàn nhấn mạnh việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp đặt trọng trách rất lớn lên chính quyền cơ sở, đòi hỏi chất lượng vận hành bộ máy phải thể hiện qua kết quả cụ thể, đáp ứng kịp thời nhu cầu của nhân dân và doanh nghiệp.
GS.TS Lại Quốc Khánh, Phó Tổng Thư ký, Phó Trưởng Tiểu ban chuyên trách Tiểu ban Văn hóa, Xã hội, Con người, Hội đồng Lý luận Trung ương phát biểu khai mạc và đề dẫn hội thảo
Phát biểu khai mạc và đề dẫn, GS.TS Lại Quốc Khánh khẳng định việc sắp xếp tổ chức bộ máy và vận hành chính quyền hai cấp là bước chuyển quan trọng trong đổi mới quản trị quốc gia. Đồng chí nhấn mạnh tư tưởng chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm: Điều cốt lõi là hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động để đưa đất nước phát triển; xây dựng chính quyền gần dân, sát dân, vì dân. Ban Tổ chức định hướng hội thảo tập trung đánh giá kết quả thực tiễn, phân tích mối quan hệ giữa phân cấp, phân quyền với năng lực thực thi, nhận diện các mâu thuẫn xã hội nảy sinh sau sáp nhập địa giới và đẩy mạnh ứng dụng dữ liệu số trong quản trị.
Đồng chí Nguyễn Thị Hồng Loan, Phó Trưởng Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy An Giang phát biểu tại hội thảo
Tham dự và phát biểu, đồng chí Nguyễn Thị Hồng Loan, Phó Trưởng Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy An Giang khẳng định hơn một năm qua là quá trình tỉnh vừa làm vừa rút kinh nghiệm, đồng thời mong muốn các chuyên gia đóng góp luận cứ khoa học để tỉnh tháo gỡ khó khăn ở cơ sở.
Từ hạ tầng, dữ liệu số đến mục tiêu tăng trưởng hai con số
Đại diện Sở Xây dựng, tỉnh An Giang phát biểu tai hội thảo
Tái cấu trúc hạ tầng và khai thác lan tỏa từ sự kiện APEC 2027: Đại diện Sở Xây dựng đề xuất chuyển mạnh từ tư duy đầu tư từng tuyến đường sang phát triển mạng lưới giao thông đa phương thức (đường bộ, thủy, hàng không). Đặc biệt, cần tận dụng nguồn lực đầu tư cho Hội nghị Cấp cao APEC 2027 (năm 2026 tỉnh bố trí gần một nửa vốn đầu tư công cho sự kiện này) để biến hạ tầng sự kiện thành tài sản dùng chung lâu dài; đưa đất liền An Giang thành hậu phương cung ứng hàng hóa, dịch vụ cho Phú Quốc và đón dòng đầu tư lan tỏa ngược lại.
Quản trị dựa trên dữ liệu số: Lãnh đạo Sở Khoa học & Công nghệ khẳng định chuyển đổi số cốt lõi là thay đổi phương thức làm việc. Báo cáo nêu rõ tỉnh đã ban hành Khung kiến trúc dữ liệu theo Quyết định số 3846, vận hành Trung tâm Giám sát Điều hành Thông minh (IOC) từ ngày 01/10/2026 và làm sạch 59,23% dữ liệu đất đai. Sở đề xuất chuyển Trung tâm IOC thành động cơ giải quyết bài toán nghiệp vụ thực tế; kiên quyết thực hiện nguyên tắc không yêu cầu người dân nộp lại thông tin mà hệ thống nhà nước đã có.
TS. Lê Quang Vinh, Trường Chính trị Tôn Đức Thắng trình bày tham luận tại hội thảo
Chiến lược tăng trưởng kinh tế hai con số: TS. Lê Quang Vinh, Trường Chính trị Tôn Đức Thắng, phân tích mục tiêu Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030 (Quyết định 676 ngày 24/02/2026), hướng tới tăng trưởng GRDP bình quân giai đoạn 2026 - 2030 đạt từ 11%/năm trở lên. Đồng chí đề xuất tập trung vào 4 trụ cột chiến lược (kinh tế biển đảo; kinh tế nông nghiệp giá trị cao; du lịch đa tầng quốc tế; thương mại biên mậu logistics qua 5 cửa khẩu quốc tế) và tổ chức không gian phát triển theo cấu trúc: 4 hành lang kinh tế, 4 trục liên kết, 5 tiểu vùng động lực và 5 nhóm giải pháp.
Các đại biểu tham dự cũng đặt các câu hỏi thảo luận về tiêu chí chứng minh An Giang đã chuyển từ “sắp xếp cơ học” sang “vận hành thực chất”, đồng thời đề nghị làm rõ các giải pháp mà chính quyền cơ sở đã triển khai để không làm trễ nải hồ sơ công vụ khi thẩm quyền dồn về xã, phường.
Thực tiễn An Giang sau sáp nhập: Cơ hội mở rộng không gian và các điểm nghẽn đặt ra
Tại hội thảo, các đại biểu thống nhất đánh giá: Sau khi sáp nhập địa giới hành chính (từ ngày 01/7/2025), tỉnh An Giang sở hữu quy mô diện tích gần 10.000 km², dân số gần 5 triệu người và 102 đơn vị hành chính cấp xã, phường đặc thù. Tỉnh hội tụ tiềm năng lớn về kinh tế biển, kinh tế cửa khẩu, nông - thủy sản công nghệ cao và du lịch văn hóa. Bước đầu, mô hình chính quyền hai cấp đã cắt giảm khâu trung gian, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính.
Đại diện lãnh đạo UBND xã Châu Phong phát biểu tại hội thảo
Đại diện lãnh đạo UBND xã Ba Chúc phát biểu tại hội thảo
Đại diện lãnh đạo UBND xã Giang Thành phát biểu tại hội thảo
Tuy nhiên, thực tiễn cơ sở đang đối diện với các điểm nghẽn lớn:
Hạ tầng kết nối: Hệ thống giao thông liên kết ngang Đông - Tây và kết nối các vùng nguyên liệu với cảng biển, cửa khẩu chưa đồng bộ, làm gia tăng chi phí logistics.
Dữ liệu và chuyển đổi số: Dữ liệu còn phân tán, thiếu liên thông toàn diện giữa các ngành; quy trình công việc chậm tái cấu trúc. Nguồn nhân lực công nghệ thông tin ở cấp xã còn rất thiếu (toàn tỉnh có 510 đầu mối chuyển đổi số nhưng chỉ có 132 cán bộ chuyên ngành CNTT). Khoảng cách kỹ năng số ở khu vực biên giới, đồng bào dân tộc thiểu số còn cao.
Chất lượng tăng trưởng: Nông nghiệp sản lượng lớn nhưng thiếu công nghệ chế biến sâu, chuỗi giá trị tuần hoàn chưa khép kín; thiếu vắng các tập đoàn tư nhân quy mô lớn và dòng vốn FDI dẫn dắt.
Áp lực công vụ cơ sở: Khối lượng công việc cấp xã, phường tăng vọt sau phân cấp nhưng biên chế mỏng, chế độ tiền lương và phụ cấp chưa tương xứng. Khoảng cách di chuyển đến trụ sở mới sau sáp nhập còn xa, tạo áp lực tâm lý; một bộ phận cán bộ còn tư duy né tránh, sợ trách nhiệm.
Định hướng 5 nhóm giải pháp trọng tâm thúc đẩy An Giang bứt phá
Đại biểu tham dự hội thảo
Qua thảo luận, hội thảo thống nhất các nhóm giải pháp đột phá:
1. Hoàn thiện thể chế và phân cấp mạnh mẽ: Triệt để phân cấp gắn với trách nhiệm giải trình của người đứng đầu theo phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”. Cắt giảm thủ tục nội bộ, tạo dựng môi trường hành chính kiến tạo, phục vụ.
2. Chăm lo và bảo vệ cán bộ cơ sở: Rà soát, kiến nghị hoàn thiện chế độ tiền lương, phụ cấp công tác đặc thù cho cán bộ cấp xã, phường; ban hành cơ chế cụ thể để khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung.
3. Phát triển hạ tầng đồng bộ và không gian kinh tế: Đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện các tuyến cao tốc huyết mạch (Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng, Bạc Liêu - Rạch Giá - Hà Tiên); quy hoạch các trung tâm logistics gắn liền cảng biển và 5 cửa khẩu quốc tế. Sắp xếp, sử dụng hiệu quả các trụ sở, tài sản công dôi dư sau sáp nhập để tránh thất thoát, lãng phí.
4. Đột phá khoa học công nghệ và ứng dụng trí tuệ nhân tạo: Chuẩn hóa Khung kiến trúc dữ liệu dùng chung, tăng cường kết nối liên thông liên ngành. Đào tạo nhân lực số cho cơ sở, phát huy Tổ công nghệ số cộng đồng và ứng dụng có kiểm soát AI, IoT vào nông nghiệp, y tế, quản lý rừng; lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo cao nhất.
5. Cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng chế biến sâu và tuần hoàn: Chuyển đổi mô hình tăng trưởng từ chiều rộng sang chiều sâu. Thu hút các tập đoàn chế biến nông - thủy sản quy mô lớn, phát triển kinh tế biển đảo, dịch vụ logistics biên mậu và liên kết chuỗi giá trị du lịch vươn tầm toàn cầu.
Đúc kết thực tiễn phục vụ tham mưu chính sách chiến lược
Tổng kết phiên làm việc, GS.TS Lại Quốc Khánh và TS. Chu Văn Hưởng đánh giá cao tinh thần làm việc khẩn trương, thẳng thắn, tâm huyết của các đại biểu.
TS. Chu Văn Hưởng phát biểu tổng kết hội thảo
Đoàn Chủ trì kết luận: Việc sắp xếp tổ chức bộ máy và vận hành chính quyền hai cấp tại An Giang là chủ trương đúng đắn, bước đầu đạt kết quả nền tảng nhưng đang bước vào giai đoạn quyết định đòi hỏi phải nâng tầm chất lượng vận hành thực chất. Với truyền thống anh hùng, tinh thần cần cù, năng động của Nhân dân và quyết tâm của hệ thống chính trị, An Giang có đủ cơ sở để đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số, sớm trở thành tỉnh giàu mạnh, văn minh, là phên dậu vững chắc nơi vùng Tây Nam của Tổ quốc.
Các đại biểu tham dự hội thảo chụp ảnh lưu niệm
Toàn bộ những luận cứ khoa học, bài học kinh nghiệm và kiến nghị xác đáng rút ra từ thực tiễn An Giang sẽ được Ban Thư ký khoa học Hội đồng Lý luận Trung ương tổng hợp, chắt lọc để hoàn thiện Báo cáo tư vấn chính sách gửi Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Thường trực Tỉnh ủy An Giang phục vụ công tác lãnh đạo, hoàn thiện thể chế và xây dựng dự thảo văn kiện Đại hội Đảng các cấp./.
Tin: Nguyễn Lâm - Ảnh:Nam Nguyễn